◆章少民
黨的十九大報告將生態文明建設和生態環境保護工作提升到前所未有的戰略高度，提出了一系列新思想、新要求和新部署。堅決打好污染防治攻堅戰，加快補齊生態環境保護短板，建設美麗中國，是我們的責任和使命。
貫徹落實黨的十九大關于生態文明建設和生態環境保護的決策部署，最為根本的是把習近平總書記生態文明建設重要戰略思想，融會貫通到生態環境保護工作的各個方面、領域、環節，指導推動全方位、全地域、全過程生態環境保護建設。大力推進生態文化建設，是重要內容和措施。
第一，生態文化作用日趨顯著。
黨的十九大報告明確指出，要牢固樹立社會主義生態文明觀，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。堅決打好污染防治攻堅戰，持續改善環境質量，讓人民群眾在優良環境中生產生活。加快構建以政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，推動實現生態環境領域治理體系和治理能力現代化。
推動形成綠色發展方式和生活方式，持續改善生態環境質量，是一項系統工程，需要不斷提升綜合實力。生態環保“軟實力”是生態環境保護綜合實力的重要構成，相對于行政、法治等“硬措施”，“軟實力”具有較強的導向力、吸引力和效仿力。生態文化是“軟實力”的核心內容，是生態環境保護不可或缺的強大推動力。
文化是文明的基礎，文明進步離不開文化支撐。培育生態文化，是生態文明建設的重要內涵，是生態環境保護的重要抓手。縱觀生態環境保護發展歷史不難發現，生態環境保護的啟迪，源于文化的覺醒；生態環境保護的推動，得益于文化的自覺；生態環境保護的成果，在文化融入中提升。
當前，嚴峻的環境狀況和環境風險，已無法回避；動員組織全社會力量共擔責任共同治理，已成為共識。因此，必須依靠文化的力量，通過文化的導向、激勵、凝聚等功能，將保護環境變成每個人自覺的社會責任、意識行為。
第二，生態文化培育迫在眉睫。
不容置疑，我國的生態環境問題成因復雜，解決方法也應是綜合的，其中就應包含文化要素。應當看到，將宣傳教育作為保護生態環境的手段之一，經過長期努力，生態文化培育得到長足發展，積極探索政務信息公開、政府購買服務、環境公益訴訟、全社會共商機制等，對推動全社會齊抓共管、共同擔當，營造人人參與生態環保的氛圍產生了良好成效。
但也應清醒地認識到，目前，生態文化培育還處于初級階段。一方面，政府的系統研究、統籌推進還有待加強，公眾參與還不深入，處于低水平層面；另一方面，社會整體還處于“對環境保護認同度較高、認知度不足、踐行度較低”和“對環境需求較多、付諸行動不夠”的狀態。環境管理模式取決于經濟發展水平、公眾環境意識和監督管理能力等因素，我國經濟社會發展的不平衡性、文化不平衡性和環境問題的復雜性決定了管理模式的多維性。相對于研發技術、完善設施、建立機構、充實人員、擴大投資等方式，先進文化能達到事半功倍的效果。因此，加強生態文化建設刻不容緩，任重道遠。
第三，生態文化建設急需加強。
生態文化建設是一個長期的過程，需要持之以恒、厚積薄發。推進生態文化建設是一項系統工程，需要綜合施策，多措并舉。
一是系統開展生態文化理論和公共政策研究。對于重大環境問題，在加強環境技術、標準的同時，需要深入開展理論和公共政策研究，建立公共政策智庫和專業研究隊伍，推出理論研究成果。
二是整體推進生態文化建設工程。生產生活方式的綠色化，首先應實現人的思想和追求的綠色化。要構建生態文化傳播平臺，打造生態文化產品，實現先進文化引領、優美作品感染、良好行為示范、綠色人物帶動。通過生態文化的培育引領，實現由“要我環保”向“我要環保”的轉變。
三是持續開展生態文化發展狀況調查評估。不同的社會發展階段、不同的文化進步水平，決定著不同的引導政策措施。要持續而準確地把握階段狀態、動態監測變化、預判發展趨勢，因地因時因人，持續完善相關策略。
作者系生態環境部信息中心主任
來源：中國環境報
