史小靜
從環境保護部發布的今年1月~10月全國空氣質量狀況看，成績喜人。不僅全國338個地級及以上城市平均優良天數比例高達81.4%，而且京津冀、長三角、珠三角三大區域PM2.5濃度均同比下降14.0%及以上。
成績雖漂亮，但慶功還為時尚早。10月以來，東北、華北霧霾頻發，尤其是11月初，在僅有個別地區供暖的情況下，就出現了歷年來少有的污染濃度高、影響范圍廣的霧霾，已經為今冬大氣污染防治敲醒了警鐘。
專家解釋，與往年相比，今年的氣象條件不利于污染物擴散，受拉尼娜的影響，易造成污染積聚。
事實上，根據以往經驗，秋冬大氣污染防治也是全年治污的重點和難點。
去年，雖然北京前三個季度空氣質量經常穩定在較好水平，11月中旬之前PM2.5平均濃度降幅超過了20%。但供暖期一到，一個半月的時間內全年的改善率被“吃掉”了近16%，只剩下了6.2%。類似的情形在其他地區也不同程度地存在。
冬季大氣污染難治，究其原因，一是冬季，容易形成逆溫，阻礙污染物擴散，當然，今年加之拉尼娜，這一影響將會更大。
二是冬季供暖燃煤污染，尤其是散煤燃燒。有統計顯示，我國燃煤中，約有20%是分散使用的“散煤”，比如小鍋爐、家庭取暖、餐飲用煤等。這些單位和家庭無法與火力發電企業一樣采用環保裝置脫硫、脫硝、除塵。
三是污染物排放基數大，一遇不利條件，污染就會出現。
實踐證明，一次嚴重的霧霾，會對環境質量產生嚴重的影響，需要幾十個藍天白云的好天氣才能消化掉，常常會拉低全年治污平均水平，導致全年治污目標難以實現。
而且，一次次嚴重的霧霾，也會在很大程度上影響公眾對政府治理污染成效的評價，拉低公眾對改善環境質量的信心，甚至可能抬升其抱怨情緒。所有這些，對調動社會力量參與大氣污染防治，都有弊無利。
因此，為保住前9個月的治霾成績，實現全年治霾目標，必須加倍努力，加大大氣污染防治力度。實施好控煤、控車、降塵、減排等措施，同時進一步落實好重污染天氣的應急減排措施。
來源：中國環境報
