隨著國家第十一個五年計劃的實施，山東省造紙工業迎來了新一輪的發展契機。為抓住機遇、應對挑戰、實現又好又快的發展，為落實山東省環保局和省輕工業辦公室關于造紙企業“十一五”發展規劃的要求，山東省造紙工業研究設計院積極開展了“十一五”期間造紙工業規劃的編制工作，并于2007年9月完成《山東省造紙工業“十一五”規劃》初稿。該規劃從山東省的實際出發，堅持科學發展觀，努力推進產業結構優化升級和經濟增長方式的轉變，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化；依靠科技進步，加大投資力度，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。
根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》的有關規定，山東省造紙工業“十一五”發展規劃需進行環境影響評價。另外，根據環發[2006]28號文《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的有關規定，建設單位需在確定環境影響評機構后7日內進行首次公眾參與；山東省輕工業辦公室已于2007年9月10日委托山東省環境保護科學研究設計院承擔該規劃的環境影響評價工作，為增加評價工作的透明度，讓更多的公眾了解規劃及相關環評事項，現將該規劃環境影響評價的有關信息向公眾進行公示。
本次評價的目的為通過規劃環評從總體上了解和掌握造紙這一高能耗高、污染行業目前和規劃末期的規模、產品結構、原料結構和比例、能耗、水耗以及主要產能分布等情況，從資源、能源和環境容量及生態環境承載力等方面進行分析和評價，控制“十一五”造紙規劃的規模、改善產品和原料結構、減少資源消耗、提高水的循環利用率、減少污染物排放量、優化產能布局，改善山東省四大主要流域的水環境質量。
根據環評導則的要求和本次評價的時間安排，本次評價的工作程序主要分為為以下兩個階段：
第一階段：
1、對規劃目標進行協調性分析，確保目標與相關規劃一致或具有先進性；
2、分析規劃所依賴的主要環境現狀條件，識別規劃實施的有利條件和制約因素；
3、環境影響界定：界定本規劃層次涉及的主要環境問題，確定主要環境問題、環境目標和評價指標；
4、根據規劃發展目標和布局方案，劃定第二階段的主要任務和工作；
5、邀請與《專項規劃》相關部門和專家參與公眾咨詢，擬定專項規劃環境目標與評價指標，對第二階段的主要工作和任務提出建議和意見。
第二階段：
1、分水環境、空氣、生態三個環境議題分析《專項規劃》的生產力布局及可能帶來的不利影響；
2、規劃方案的環境可行性和環境影響減緩措施：
A、闡明《專項規劃》確定目標的環境可行性；
B、提出對廢水污染物排放控制技術水平的要求；
C、進行環境、經濟、社會方面的比較，分析布局的環境優先性；
D、分析布局的環境可行性，針對所涉及地域當前存在的不同環境問題和經濟發展水平，提出主要環保政策和措施；
3、公眾參與：對環境影響分析結果及擬定的規劃方案的環境可行性和主要減緩措施進行咨詢；
4、跟蹤監測與環境管理。
本次公示時間為2007年9月13日到2007年9月23日，公示期間，公眾如有疑問，可致電或直接到我單位進行咨詢。
咨詢電話：0531－85870073，0531－85870072；
山東省環境保護科學研究設計院
2007年9月12日
